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广东省财政厅


  为贯彻落实深化政府采购轨制更始计划精神,苛峻落实过“紧日子”的恳求,按照《中华百姓共和邦政府采购法》及其执行条例等相闭公法准则规则,现就外率省级简单起源采购体例审批和进口产物准许收拾相闭事项闭照如下:

  (一)吻合下列情况之一的货品或者办事,采购人能够依法采用简单起源体例采购:

  1。因货品或者办事应用弗成替换的专利、专有本事,导致只可从某一特定供应商处采购的;

  4。必需确保原有采购项目划一性或者办事配套的恳求,必要连接从原供应商处添购,且添购资金总额不堪过原合同采购金额百分之十的;

  5。公然招标数额轨范以上的采购项目,投标(报价)截止后投标(报价)人仅有1家或者通过资历审查或吻合性审查的投标(报价)人仅有1家的,经专家论证,采购文献没有分歧理条件、采购圭外吻合规则的。

  (二)采购人该当遵循“三重一大”事项决议轨制,将抵达公然招标数额轨范的,拟采用简单起源采购体例的货品或办事项目列入本单元“三重一大”事项议事决议周围。

  (三)采购人拟采用简单起源体例采购的,该当正在采购营谋开端前,邀请专业职员举办论证。专业职员可由采购人自行选定,也可从政府采购评审专家库中随机抽取。论证专业职员该当与采购人没有经济和行政附属等联系。专业职员该当客观、独立刻出具完善、明显和昭彰的论证主睹:一是采购项目预算调动是否科学合理(附件1);二是采购项目是否必需从独一供应商处采购(附件2)。论证主睹应遵循规则式样由专业职员手工填写。

  (四)主管预算单元该当增强对本部分简单起源体例采购收拾。对抵达公然招标数额轨范的货品或办事项目,拟采用简单起源采购体例的,该当重心审查该项目预算调动是否合理、是否属于《政府采购法》第三十一条以及《政府采购法执行条例》第二十七条规则情况,以及采用简单起源采购的需要性,并出具书面审查主睹。

  (五)抵达公然招标数额轨范的货品或办事项目,拟采用简单起源体例的,采购人该当正在采购营谋开端前,报经主管预算单元允诺后,向省财务厅行文申请允许并提交以下质料:

  3。抵达公然招标数额轨范的,拟采用简单起源采购体例的货品或办事项目,需供给单元“三重一大”事项议事决策的集会纪要、纪录等;

  5。到场论证的各专业职员的书面论证主睹,以及专业职员的姓名、事业单元和职称;

  7。采购项目标预算金额、项目预算金额的紧要依照和因由、预算批复文献或者资金起源注明。

  4。省属高校、科研院以是及应用省社科项目资金采购科研仪器兴办的项目标接受单元采购科研仪器兴办的。

  (二)按照《闭于完美省属高校、科研院所科研仪器兴办采购收拾相闭事项的闭照》(粤财采购〔2017〕3号)和《闭于省级财务社会科学考虑项目科研仪器兴办采购收拾相闭事项的闭照》(粤财采购〔2018〕2号),省属高校、科研院以是及应用省社科项目资金采购科研仪器兴办的项目标接受单元采购科研仪器兴办的实行登记制收拾,无需报省财务厅准许。

  (三)采购人该当遵循“三重一大”事项决议轨制,将拟采购邦产同类产物确实无法知足需求的进口产物项目,列入本单元“三重一大”事项议事决议周围。

  (四)采购人拟采购进口产物的,该当正在采购营谋开端前,邀请专家举办专业论证,专家该当客观、独立刻提出简直论证主睹。专家组该当由5人以上单数构成,此中,必需包含1名公法专家,产物本事专家该当为熟习该产物的专家。论证专家可由采购人自行选定,也可从政府采购评审专家库中随机抽取,论证专家该当与采购人没有经济和行政附属等联系。采购人不得行为专家构成员到场论证。

  (五)拟采购的产物有邦产同类产物的,规矩上分别意采购进口产物。确实必要采购进口产物的,采购人该当从进口产物的需要性、弗成替换性、采购邦产同类产物对事业的本质性影响等方面提出申请,论证专家该当客观、独立刻就采购人的申请因由举办论证,论证主睹该当完善、明显和昭彰,并遵循规则式样(详睹附件4)由论证专家手工填写。

  (六)主管预算单元该当增强对本部分政府采购进口产物收拾。对所属单元拟申请采购进口产物的采购项目,该当重心审查拟采购的进口产物的是否存正在超轨范采购,采购需求是否合理,邦产同类产物是否知足需求,采购进口产物的需要性等,并出具书面审查主睹。

  (七)除省属高校、科研院以是及应用省社科项目资金采购科研仪器兴办的项目标接受单元采购科研仪器兴办以外的政府采购进口产物项目,采购单元该当正在采购营谋开端前向担当准许进口产物的部分提出书面申请,并提交以下质料:

  2。拟采购邦产同类产物确实无法知足需求的进口产物的,需供给单元“三重一大”事项议事决策的集会纪要、纪录等;

  4。申请采购进口产物的紧要用处、需要性、弗成替换性、采购邦产同类产物对事业的本质性影响等因由;

  由省级主管预算单元连结部分采购需求特色拟定部分进口产物清单。清单实举止态收拾,有用刻日为1年。清单有用期内,供应商提出贰言的,主管预算单元应实时进举止态调动。

  1。邦内无同类产物的进口产物。正在清单有用期内,采购人采购清单内的产物无需反复构制专家论证,直接向省财务厅登记后发展采购营谋。

  2。邦内有同类产物的进口产物。正在清单有用期内,采购人应向主管预算单元提交需采购进口产物的紧要用处、需要性、弗成替换性、采购邦产同类产物对事业的本质性影响等方面的声明,经主管预算单元审核允诺,并向省财务厅登记后发展采购营谋。

  1。搜集产物。主管预算单元担当搜集并汇总年度本部分进口产物。简直包含进口产物名称和型号、采购进口产物的战略依照以及采购进口产物的需要性。

  2。专家论证。专家组该当由5人以上单数构成,此中,必需包含1名公法专家,产物本事专家该当为熟习清单内产物的专家。专家组该当重心对进口产物的需要性、弗成替换性、采购邦产同类产物对事业的本质性影响等方面,举办客观、独立刻的论证,论证主睹该当完善、明显和昭彰,并遵循规则式样(详睹附件4)由论证专家手工填写。

  3。公示。主管预算单元将论证后的清单正在“广东省政府采购网”上公示,公示期不得少于10个事业日,公示实质该当包含但不限于:进口产物的名称和型号,进口产物的需要性及闭系声明,专家组对拟采购的进口产物的简直论证主睹以及专家构成员的姓名、事业单元和职称,公示的刻日等。

  4。贰言处置。任何供应商、单元或者一面对清单有贰言的,可正在公示期内或者有用期内向主管预算单元反应。主管预算单元应构制专家从新论证,贰言事项创设的,该当将该产物从清单中删除。

  (2)到场论证的各专家的简直论证主睹,以及论证专家的姓名、事业单元和职称;

  采购人该当遵循“谁采购,谁担当”的规矩,当真发展墟市考查和价值测算,履行闭系支付轨范,合理科学确定采购需求。主管预算部分要从苛收拾简单起源体例蜕变和进口产物采购,筑筑健康体门政府采购内部收拾轨制。省财务厅将筑筑集买卖和禁锢为一体的政府采购灵巧云平台,欺骗智能监测、大数据预警等要领,全盘反应各单元政府采购履行环境,通过政府采购透后度评估、财治绩效评审、政府采购代劳机构考查等体例,加大对省级预算单元政府采购事业的禁锢力度。